Si 2014 est du même niveau, on peut dire sans risque de se tromper que personne ne risque de s’ennuyer, d’autant que la Direction générale des douanes, sous la garde de l’Inspecteur général Moumouni Dembélé, table sur une mobilisation de 375 milliards de FCFA, soit une hausse de 12,5% par rapport aux prévisions de 2013. C’est dire donc que la réalisation de cet objectif impose aux douanes du Mali une mobilisation de 31,250 milliards de recettes mensuelles.
Les administrations des douanes jouent un rôle essentiel dans la mise en œuvre des diverses politiques officielles vitales et contribuent à la réalisation de nombreux objectifs dans le cadre du développement national. Pour relever efficacement les défis inhérents à l’exécution de ces délicates missions, les douanes du Mali se sont engagées, depuis quelques années, dans une série de réformes des structures et de modernisation des procédures, en vue de répondre aux objectifs du gouvernement et des usagers s’agissant de la mobilisation des recettes, de la facilitation des échanges, de l’élaboration des statistiques commerciales et de la protection de la société et de l’environnement. Ainsi, l’année 2014 qui vient de commencer sera certainement celle de tous les défis, parce qu’elle sonne en effet le temps de la relance et de la normalisation.
Quelles sont les perspectives de la Direction générale des douanes en matière de mobilisation des ressources nécessaires au développement de notre pays au compte de cette année 2014 ?
Sur ce point, le Lt Colonel Baba Kida, ancien Directeur des Recettes, de la Planification et des Programmes de Vérification (DRPPV), donne quelques lignes directrices. Selon lui l’espoir est de mise. Surtout que notre pays va amorcer sa véritable reprise, après la présidentielle et les élections législatives qui marquent le retour du Mali à une vie constitutionnelle normale.
Pourtant, selon un cadrage de l’INSTAT, la reprise sera portée par le secteur primaire et l’investissement public, avec la reprise de l’aide, même s’il est établi que le secteur primaire est en difficulté et que les investissements publics sont toujours exonérés aux cordons douaniers.
A la DRPPV, on est convaincu qu’en dépit de ces difficultés, les prévisions de recouvrement de recettes, fixées à 375 milliards de FCFA, imposent aux douanes des recettes mensuelles moyennes de 31,250 milliards de FCFA, contre des recettes mensuelles de 34,8 milliards en 1990.
C’est dire que la réalisation de cet objectif sera la contribution de la Direction à l’effort national de reconstruction de notre pays, après la période de turbulences qu’il a connu. Sur ces prévisions 2014, les produits pétroliers doivent contribuer à hauteur de 90 milliards de FCFA, soit 24%, et les produits non pétroliers pour 285 milliards, soit 76% des prévisions totales des douanes en 2014.
Par rapport aux réalisations de 2013, les prévisions sont en hausse de 11,01% pour l’ensemble des produits non pétroliers et de 13,9% pour les autres marchandises, d’après Ibrahima Diarra de la DRPPV, qui nous a expliqué que ces résultats encourageants en matière de recouvrement sont imputables aux efforts internes de gestion de la Direction générale des douanes et à l’accompagnement du département en charge de la douane, à travers la fiscalité pétrolière.
Les douanes, c’est aussi la répression accrue de la fraude en 2013
En plus d’une contribution significative à l’économie nationale, les douanes se sont transformées en véritable bourreau de la fraude ces dernières années, notamment en ce qui concerne la protection des espèces menacées de disparition et protégées par la Convention de Washington.
C’est ainsi qu’on peut, sur les milliers de saisies opérées ces dernières années, entre autres, citer la récente saisie de près 100 kg d’écailles de pangolin, faite le 12 décembre 2013 par le bureau des douanes de l’aéroport international de Bamako-Sénou, à travers la Brigade de l’escale, dirigée par le Capitaine Fadimata A. Touré.
Cette saisie, effectuée sur un Malien, a été rendue possible par les rayons X utilisés par les agents en poste. Ce compatriote, après des investigations poussées, a révélé qu’il travaillait pour le compte d’un Asiatique. Ces écailles de pangolins provenaient du Cameroun, plus précisément de Douala, via Abidjan en Côte d’Ivoire.
En 2013, le bureau de Goutioubé, dans la région de Kayes, a effectué plusieurs saisies, dont la plus spectaculaire reste sans doute celle faite le 12 avril 2013 à Lany et portant sur 14 plaquettes de cannabis de 28 kilogrammes; 200 cartouches de cigarettes Legend; 3 vélos et 2 cartons de piles Nour. Le 23 septembre 2013, ce furent 20 sacs de farines d’une valeur pouvant être estimée à 200 000 FCFA et une pirogue d’une valeur pouvant être estimée à 200 000 FCFA aussi.
Toujours dans ce bureau, dirigé par le Lieutenant Abdoul Karim Dembélé, les douanes se sont illustrées dans la lutte contre la fraude avec des prises de 41 plaquettes de cannabis de 82 kilogrammes, d’une valeur estimée à plus de 90 000 000 de FCFA à Tafacirga, le 11 novembre 2013 et de 70 cartons de 16 800 unités de piles Nour, pour une valeur estimée à 2 184 000 FCFA, le 19 juin à Ségala.
Même engagement dans la répression de la fraude au poste de surveillance de Siby. Sous la direction du Capitaine Alpha Oumar Soumaré, ce poste a saisi, dans la journée du 5 décembre 2013, un colis contenant 54 briques de cannabis, d’un poids total de 100 kg. Les stupéfiants furent saisis à bord d’un véhicule de transport en provenance de Bamako. Cette saisie fut rendue possible grâce au professionnalise des agents, car le trafiquant avait déclaré transporter du bazin, en réalité du cannabis dissimulé et soigneusement emballé en lieu et place du tissu déclaré.
A cette note bien salée pour les trafiquants, on peut ajouter cette saisie non moins importante de 2 kilogrammes et 12 grammes d’or faite au contrôle et au ciblage des voyageurs enregistrés sur les manifestes des vols de la journée du 11 novembre 2013 à l’aéroport international de Bamako-Sénou. Cette saisie correspond à une valeur marchande de près de 50 millions de FCFA. Elle a été rendue possible grâce à une fouille, qui a permis de contrôler une personne habitant Kalaban-Coro, dans le cercle de Kati, et qui n’a pu apporter les documents afférents à l’exportation de son produit, qu’elle avait déclaré transporté.
Un contrôle des produits originaires qui ne fléchit pas
Le contrôle des produits originaires trouve son explication dans la nécessité de sécuriser les recettes douanières provenant de l’importation des produits industriels communautaires, de la protection du tissu industriel national et de la protection de l’économie nationale, entre autres. Pour Cheickna Amala Diallo, chef de division Origine et Tarif à la Direction générale des douanes, ce contrôle des produits originaires suppose la connaissance des règles d’origine et un bon fonctionnement des méthodes de coopération administrative.
Il s’effectue à travers un contrôle immédiat différé et un contrôle à posteriori. L’objectif recherché par ce contrôle est d’éviter l’octroi de préférences aux marchandises non originaires, dans le but de booster les échanges intra-communautaires et de préserver la crédibilité de l’administration et du pays.
C’est dire donc que le contrôle des produits industriels originaires nécessite de la part des structures en charge des opérations de dédouanement une grande vigilance et beaucoup de rigueur dans l’exécution du service, en vue non seulement de protéger notre tissu industriel de la concurrence déloyale, mais aussi de minimiser les pertes de recettes pouvant résulter d’avantages indûment accordés à des produits non originaires.
Yaya Samaké
Le 22 Septembre 2014-03-20 12:47:52
